孟买的一家钢铁进口商向日本钢铁厂订购了符合IS 2062 E350等效标准的热轧钢板，碳当量、屈服强度、抗拉强度和伸长率都在IS 2062限制范围内。钢厂提供了包含完整化学和机械数据的综合MTC。进口商相信该材料会顺利通过海关。
在JNPT，海关清关代理标记了一个问题。这些钢板属于印度钢铁产品质量控制令的范围。IS 2062等效还不够。该材料需要BIS认证，具体来说，是来自BIS的外国制造商认证计划（FMCS）证书。日本钢厂没有这一证书。该货物在港口停留了三周，而进口商申请豁免、支付滞期费，最终不得不安排通过BIS认可的第三方抽样和测试作为替代清关路径。
延误的成本超过了使进口具有吸引力的运费节省。
印度钢铁质量控制令
印度政府根据BIS法和对外贸易政策发布了质量控制令(QCOs)，使BIS认证对广泛的钢铁产品(包括进口品)成为强制性的。钢铁QCO由钢铁部和工业和内部贸易推广部(DPIIT)管理，确定了需要强制认证的具体IS标准。
涵盖的产品包括但不限于：
- 根据IS 2062的热轧和冷轧平板产品
- 根据IS 808的结构截面
- 根据IS 1161和IS 3589的管道和管子
- 根据IS 1786的TMT钢筋
对于这些产品类别，进口货物必须：
- 来自持有BIS颁发的FMCS认证的外国制造商，或
- 符合QCO中规定的替代合规途径（在某些情况下允许在进口港口由BIS认可的代理进行第三方测试和认证，这是一条成本更高、速度更慢的路线）
"符合IS 2062规范"与"持有BIS认证"不同。这种区别在法律上成立，而非仅在技术上成立。
外国制造商认证计划是什么
FMCS是BIS为想要向印度出口属于强制性BIS认证类别的产品的外国制造商制定的认证机制。根据FMCS：
- 外国制造商向BIS申请适用IS标准下的产品认证
- BIS评估制造商的生产设施和质量体系(通常通过BIS海外官员访问或通过BIS认可的代理)
- 产品样品在BIS认可的实验室中进行测试
- 如获批准，制造商将获得BIS许可证和CM/L号，授权其在出口到印度的产品上贴ISI标志
外国FMCS认证制造商的CM/L号看起来与国内BIS许可证号相同。可在BIS门户网站上搜索。来自FMCS认证钢厂的MTC必须包含此CM/L号。
FMCS认证特定于产品类别和标准。通过FMCS认证的日本钢厂用于IS 2062 E250钢板不会自动获得IS 2062 E350钢板或IS 808截面的认证。进口商需要验证钢厂的FMCS范围涵盖正在进口的特定产品和等级。
BIS合规进口的MTC必须显示什么
来自满足印度BIS合规要求的外国制造商的MTC必须包括：
- FMCS证书号 (BIS颁发给外国制造商的CM/L号)
- BIS许可证有效期：确认许可证在材料生产时有效
- ISI标志：在材料上标记或在MTC文件中确认
- 等级和产品形式 在认证范围内
- 热特定化学和机械性能 符合IS标准
- 测试报告参考 来自BIS接受的FMCS认证实验室，这可能是制造国中BIS批准的实验室
MTC结构遵循与国内BIS认证钢厂相同的要求。关键差异是FMCS证书号代替或补充国内CM/L号。
常见海关情景
情景1：钢厂持有FMCS，MTC不完整。 货物可以清关，但海关可能会保持扣留状态，直到提供更正或补充MTC。延误：数天至一周。
情景2：钢厂不持有FMCS，产品属于QCO范围。 进口商必须申请BIS豁免、安排港口抽样或寻求通过BIS认可的TPI代理进行测试。结果各不相同。滞期费不断累积。在某些情况下，重新出口是唯一可行选项。
情景3：产品不属于QCO范围。 标准进口文件即可。显示符合等效规范的MTC被接受。由于QCO清单的扩展，这种情况越来越少。
情景4：FMCS证书在发货时已过期。 类似于过期的国内BIS许可证，材料不能作为BIS认证品清关。进口商面临风险。
如何将FMCS验证纳入进口采购
在为QCO涵盖的钢铁产品下单进口之前：
- 确认特定产品(等级、形式、IS标准)是否属于印度钢铁QCO范围
- 确认外国供应商持有该特定产品类别的FMCS认证
- 向供应商申请FMCS证书并在BIS门户网站上验证
- 确认FMCS有效期延伸至预期到达日期之后
- 在采购订单中包括：要求MTC包含FMCS证书号且ISI标志贴在产品上
对于没有FMCS认证的钢厂，在下订单之前与海关清关代理合作了解替代合规途径，而不是在货物到达后。