Importer stali z Mumbai złożył zamówienie w japońskim zakładzie hutniczym na walcowane na gorąco blachy spełniające równoważnik IS 2062 E350 — równoważnik węgla, granica plastyczności, wytrzymałość na rozciąganie i wydłużenie wszystko w granicach IS 2062. Zakład dostarczył kompleksowy MTC z pełnymi danymi chemicznymi i mechanicznymi. Importer był pewny, że materiał przejdzie przez celnicę bez problemów.
Na JNPT agent spedycji celnej zasygnalizował problem. Blachy były objęte indyjskim rozporządzeniem o kontroli jakości produktów stalowych. Równoważnik IS 2062 nie wystarczył. Materiał wymagał certyfikacji BIS — konkretnie certyfikatu Systemu Certyfikacji Producenta Zagranicznego (FMCS) z BIS. Japoński zakład nie posiadał takiego certyfikatu. Przesyłka czekała w porcie przez trzy tygodnie, podczas gdy importer ubiegał się o zwolnienie, płacił opłaty magazynowania i ostatecznie musiał zorganizować pobieranie próbek i testowanie przez stronę trzecią uznaną przez BIS jako alternatywna ścieżka celna.
Koszt opóźnienia przekroczył oszczędności na transporcie, które sprawiły, że import był atrakcyjny na początku.
Indyjskie rozporządzenia o kontroli jakości stali
Rząd indyjski wydał rozporządzenia o kontroli jakości (QCO) na mocy Ustawy BIS i Polityki Handlu Zagranicznego, które czynią certyfikację BIS obowiązkową dla szerokiej gamy produktów stalowych — w tym importu. Rozporządzenie QCO dla stali, administrowane przez Ministerstwo Stali i Departament Promocji Przemysłu i Handlu Wewnętrznego (DPIIT), określa specyficzne normy IS, gdzie certyfikacja jest obowiązkowa.
Objęte produkty obejmują między innymi:
- Produkty płaskie walcowane na gorąco i na zimno zgodnie z IS 2062
- Przekroje strukturalne zgodnie z IS 808
- Rury i tuby zgodnie z IS 1161 i IS 3589
- Pręty TMT zgodnie z IS 1786
Dla tych kategorii produktów importowana przesyłka musi:
- Pochodzić od zagranicznego producenta posiadającego certyfikat FMCS od BIS, lub
- Spełniać alternatywne ścieżki zgodności określone w rozporządzeniu (które w niektórych przypadkach pozwalają na testowanie i certyfikację stron trzecich przez agencje uznane przez BIS w porcie wejścia — droga droższa i wolniejsza)
„Spełnia specyfikacje IS 2062" to nie to samo co „posiada certyfikat BIS." To rozróżnienie jest prawne, a nie tylko techniczne.
Czym jest System Certyfikacji Producenta Zagranicznego
FMCS to mechanizm certyfikacji BIS dla zagranicznych producentów, którzy chcą eksportować do Indii produkty, które wchodzą w obowiązkowe kategorie certyfikacji BIS. Na mocy FMCS:
- Zagraniczny producent ubiegający się u BIS o certyfikację produktu zgodnie z odpowiednią normą IS
- BIS ocenia zakład produkcyjny i system jakości producenta (często poprzez wizytę pracownika BIS za granicą lub poprzez agencję uznaną przez BIS)
- Próbki produktu są testowane w laboratoriach uznanych przez BIS
- W przypadku zatwierdzenia producent otrzymuje licencję BIS i numer CM/L, umożliwiając mu umieszczenie znaku ISI na produktach eksportowanych do Indii
Numer CM/L dla zagranicznego producenta certyfikowanego przez FMCS wygląda tak samo jak numer krajowej licencji BIS. Można go wyszukać na portalu BIS. MTC z zakładu certyfikowanego przez FMCS musi zawierać ten numer CM/L.
Certyfikacja FMCS jest specyficzna dla kategorii produktu i normy. Japoński zakład certyfikowany na mocy FMCS do blach IS 2062 E250 nie jest automatycznie certyfikowany do blach IS 2062 E350 ani do przekrojów IS 808. Importer musi sprawdzić, czy zakres FMCS zakładu obejmuje konkretny importowany produkt i gatunek.
Co musi wykazać MTC dla importu zgodnego z BIS
MTC zagranicznego producenta spełniający wymagania zgodności BIS w Indiach musi zawierać:
- Numer certyfikatu FMCS (numer CM/L wydany przez BIS zagranicznemu producent)
- Okres ważności licencji BIS — potwierdzając, że licencja była aktywna, gdy materiał był produkowany
- Znak ISI — albo zaznaczony na materiale, albo potwierdzony w dokumentacji MTC
- Gatunek i forma produktu w ramach zatwierdzanego zakresu
- Właściwości chemiczne i mechaniczne charakterystyczne dla ciepła zgodne z normą IS
- Odniesienie do raportu z testów z laboratorium, które BIS akceptuje do certyfikacji FMCS — może to być laboratorium w kraju produkcji zatwierdzone przez BIS
Struktura MTC podlega tym samym wymaganiom co dla krajowych zakładów certyfikowanych przez BIS. Kluczową różnicą jest numer certyfikatu FMCS zamiast lub oprócz krajowego numeru CM/L.
Typowe scenariusze celne
Scenariusz 1: Zakład posiada FMCS, MTC niekompletny. Przesyłka może być odprawiona, ale celnik może nałożyć zatrzymanie do czasu dostarczenia skorygowanego lub uzupełniającego MTC. Opóźnienie: kilka dni do tygodnia.
Scenariusz 2: Zakład nie posiada FMCS, produkt objęty QCO. Importer musi ubiegać się o zwolnienie BIS, zorganizować pobieranie próbek w porcie lub szukać testowania poprzez agencję TPI uznaną przez BIS. Wynik jest zmienny. Opłaty za przechowanie się kumulują. W niektórych przypadkach re-eksport jest jedyną realną opcją.
Scenariusz 3: Produkt nie objęty QCO. Standardowa dokumentacja importowa wystarczająca. MTC wykazujący zgodność z zaakceptowanymi specyfikacjami równoważnymi. Jest to coraz bardziej zawężone, ponieważ lista QCO się rozszerzyła.
Scenariusz 4: Certyfikat FMCS wygasł w momencie wysyłki. Podobnie do wygasłej krajowej licencji BIS — materiał nie może być odprawiony jako certyfikowany BIS. Importer jest narażony na ryzyko.
Jak wbudować weryfikację FMCS w zakupy importu
Przed złożeniem zamówienia importu dla produktów stalowych objętych QCO:
- Potwierdź, czy konkretny produkt (gatunek, forma, norma IS) jest objęty indyjskim QCO dla stali
- Potwierdź, że zagraniczny dostawca posiada certyfikat FMCS dla tej konkretnej kategorii produktu
- Poproś dostawcę o certyfikat FMCS i zweryfikuj go na portalu BIS
- Potwierdź, że ważność FMCS rozciąga się poza oczekiwaną datę przybycia
- Dołącz do zamówienia: wymóg, aby MTC zawierał numer certyfikatu FMCS i aby znak ISI był nałożony na produkt
W przypadku zakładów, które nie posiadają certyfikacji FMCS, pracuj z agentem spedycji celnej, aby zrozumieć alternatywną ścieżkę zgodności przed złożeniem zamówienia — nie po przybyciu przesyłki.