Un importatore di acciaio a Mumbai ha effettuato un ordine presso una laminatoia giapponese per lamiere laminate a caldo conformi allo standard IS 2062 E350 equivalente — equivalente di carbonio, resistenza allo snervamento, resistenza a trazione e allungamento tutti entro i limiti IS 2062. La laminatoia ha fornito un MTC completo con dati chimici e meccanici completi. L'importatore era fiducioso che il materiale supererebbe la dogana senza problemi.
Al JNPT, l'agente di sdoganamento doganale ha segnalato un problema. Le lamiere erano coperte secondo l'Ordine di Controllo Qualità indiano per i prodotti d'acciaio. L'equivalenza IS 2062 non era sufficiente. Il materiale necessitava della certificazione BIS — specificamente, il certificato dello Schema di Certificazione del Produttore Estero (FMCS) da BIS. La laminatoia giapponese non ne possedeva uno. La spedizione è rimasta al porto per tre settimane mentre l'importatore richiedeva un'esenzione, pagava le spese di stiva e infine doveva organizzare i campionamenti e i test di una terza parte riconosciuta da BIS come percorso di sdoganamento alternativo.
Il costo del ritardo ha superato i risparmi di trasporto che avevano reso l'importazione attraente in primo luogo.
Ordini di Controllo Qualità Indiani per l'Acciaio
Il governo indiano ha emesso Ordini di Controllo Qualità (QCOs) secondo la Legge BIS e la Politica Commerciale Estera che rendono la certificazione BIS obbligatoria per un'ampia gamma di prodotti d'acciaio — incluse le importazioni. L'Ordine QCO per l'Acciaio, amministrato attraverso il Ministero dell'Acciaio e il Dipartimento per la Promozione dell'Industria e il Commercio Interno (DPIIT), identifica gli standard IS specifici dove la certificazione è obbligatoria.
I prodotti coperti includono, tra gli altri:
- Prodotti piatti laminati a caldo e a freddo secondo IS 2062
- Sezioni strutturali secondo IS 808
- Tubi e tubazioni secondo IS 1161 e IS 3589
- Barre TMT secondo IS 1786
Per queste categorie di prodotti, una spedizione importata deve:
- Provenire da un produttore straniero che possiede la certificazione FMCS da BIS, oppure
- Soddisfare i percorsi di conformità alternativi specificati nel QCO (che in alcuni casi consentono il test e la certificazione di terze parti da agenzie riconosciute da BIS al porto di ingresso — un percorso più costoso e più lento)
"Conforme alle specifiche IS 2062" non è lo stesso di "possiede la certificazione BIS." La distinzione è legale, non solo tecnica.
Che Cos'è lo Schema di Certificazione del Produttore Estero
FMCS è il meccanismo di certificazione BIS per i produttori stranieri che desiderano esportare prodotti in India che rientrano nelle categorie di certificazione obbligatoria BIS. Secondo FMCS:
- Il produttore straniero presenta domanda a BIS per la certificazione del prodotto secondo lo standard IS applicabile
- BIS valuta la struttura produttiva e il sistema di qualità del produttore (spesso attraverso una visita di un ufficiale BIS all'estero o attraverso un'agenzia riconosciuta da BIS)
- I campioni di prodotto vengono testati nei laboratori riconosciuti da BIS
- Se approvato, al produttore viene rilasciata una licenza BIS e un numero CM/L, autorizzandoli ad apporre il marchio ISI sui prodotti esportati in India
Il numero CM/L per un produttore straniero certificato FMCS assomiglia allo stesso di un numero di licenza BIS domestico. È ricercabile sul portale BIS. L'MTC da una laminatoia certificata FMCS deve riportare questo numero CM/L.
La certificazione FMCS è specifica per una categoria di prodotto e uno standard. Una laminatoia giapponese certificata secondo FMCS per le lamiere IS 2062 E250 non è automaticamente certificata per le lamiere IS 2062 E350 o per le sezioni IS 808. L'importatore deve verificare che l'ambito FMCS della laminatoia copra il prodotto e il grado specifici importati.
Cosa Deve Mostrare l'MTC per le Importazioni Conformi a BIS
Un MTC da un produttore straniero che soddisfa i requisiti di conformità BIS indiani deve includere:
- Numero del certificato FMCS (il numero CM/L rilasciato da BIS al produttore straniero)
- Periodo di validità della licenza BIS — confermando che la licenza era attiva quando il materiale è stato prodotto
- Marchio ISI — sia marcato sul materiale che confermato nella documentazione dell'MTC
- Grado e forma del prodotto all'interno dell'ambito certificato
- Proprietà chimiche e meccaniche specifiche della laminazione conformi allo standard IS
- Riferimento del rapporto di prova da un laboratorio accettato da BIS per la certificazione FMCS — questo può essere un laboratorio nel paese di fabbricazione approvato da BIS
La struttura dell'MTC segue gli stessi requisiti per le laminatoi domestiche certificate BIS. Il differenziatore chiave è il numero del certificato FMCS al posto di, o in aggiunta al, numero CM/L domestico.
Scenari Doganali Comuni
Scenario 1: La laminatoia possiede FMCS, MTC incompleto. La spedizione può essere sdoganata, ma la dogana potrebbe porre un blocco fino a quando non viene fornito un MTC corretto o supplementare. Ritardo: giorni a una settimana.
Scenario 2: La laminatoia non possiede FMCS, il prodotto è coperto da QCO. L'importatore deve richiedere un'esenzione BIS, organizzare i campionamenti basati sul porto o cercare i test attraverso un'agenzia TPI riconosciuta da BIS. L'esito varia. Le spese di stiva si accumulano. In alcuni casi, la riesportazione è l'unica opzione praticabile.
Scenario 3: Il prodotto non è coperto da QCO. Documentazione di importazione standard sufficiente. MTC che mostra la conformità alle specifiche equivalenti accettate. Questo è sempre più stretto poiché l'elenco QCO si è ampliato.
Scenario 4: Il certificato FMCS è scaduto al momento della spedizione. Simile a una licenza BIS domestica scaduta — il materiale non può essere sdoganato come certificato BIS. L'importatore è esposto al rischio.
Come Integrare la Verifica FMCS negli Appalti per Importazioni
Prima di effettuare un ordine di importazione per prodotti d'acciaio coperti dal QCO:
- Confermare se il prodotto specifico (grado, forma, standard IS) è coperto dal QCO dell'Acciaio Indiano
- Confermare che il fornitore straniero possiede la certificazione FMCS per quella categoria di prodotto specifica
- Richiedere il certificato FMCS dal fornitore e verificarlo sul portale BIS
- Confermare che la validità FMCS si estende oltre la data di arrivo prevista
- Includere nell'ordine di acquisto: un requisito che l'MTC rechi il numero del certificato FMCS e che il marchio ISI sia applicato al prodotto
Per le laminatoi che non possiedono la certificazione FMCS, collaborare con un agente di sdoganamento per comprendere il percorso di conformità alternativo prima di effettuare l'ordine — non dopo l'arrivo della spedizione.