Un importateur d'acier à Mumbai a passé une commande auprès d'une aciérie japonaise pour des tôles laminées à chaud conformes à l'équivalent IS 2062 E350 — équivalent de carbone, limite d'élasticité, résistance à la traction et allongement tous dans les limites IS 2062. L'aciérie a fourni un MTC complet avec des données chimiques et mécaniques intégrales. L'importateur était confiant que le matériau passerait la douane sans problème.
Au JNPT, l'agent de dédouanement a signalé un problème. Les tôles étaient couvertes par l'Ordonnance de Contrôle de Qualité de l'Inde pour les produits en acier. L'équivalence IS 2062 n'était pas suffisante. Le matériau devait être certifié BIS — en particulier, le certificat du Programme de Certification du Fabricant Étranger (FMCS) de BIS. L'aciérie japonaise n'en avait pas. L'expédition est restée au port pendant trois semaines tandis que l'importateur demandait une exemption, payait les frais de surestarie et devait finalement organiser un échantillonnage et des tests par des tiers reconnus par BIS comme voie de dédouanement alternative.
Le coût du retard a dépassé les économies de fret qui avaient rendu l'importation attrayante au départ.
Ordonnances de Contrôle de Qualité de l'Inde pour l'Acier
Le gouvernement indien a émis des Ordonnances de Contrôle de Qualité (QCO) en vertu de la Loi BIS et de la Politique du Commerce Extérieur qui rendent la certification BIS obligatoire pour un large éventail de produits en acier — y compris les importations. L'Ordonnance QCO pour l'Acier, administrée par le Ministère de l'Acier et le Département pour la Promotion de l'Industrie et du Commerce Intérieur (DPIIT), identifie les normes IS spécifiques où la certification est obligatoire.
Les produits couverts incluent, entre autres :
- Produits plats laminés à chaud et à froid conformément à IS 2062
- Sections structurelles conformément à IS 808
- Tuyaux et tubes conformément à IS 1161 et IS 3589
- Barres TMT conformément à IS 1786
Pour ces catégories de produits, une expédition importée doit :
- Provenir d'un fabricant étranger qui détient une certification FMCS de BIS, ou
- Répondre aux voies de conformité alternatives spécifiées dans l'Ordonnance (qui dans certains cas permettent les tests et la certification de tiers par des organismes reconnus par BIS au port d'entrée — une voie plus coûteuse et plus lente)
« Conforme aux spécifications IS 2062 » n'est pas la même chose que « possède une certification BIS ». La distinction est juridique, pas seulement technique.
Qu'est-ce que le Programme de Certification du Fabricant Étranger
FMCS est le mécanisme de certification BIS pour les fabricants étrangers qui souhaitent exporter des produits vers l'Inde qui relèvent des catégories de certification obligatoire BIS. En vertu de FMCS :
- Le fabricant étranger demande une certification de produit à BIS conformément à la norme IS applicable
- BIS évalue l'installation de production et le système de qualité du fabricant (souvent par une visite d'un responsable BIS à l'étranger ou par un organisme reconnu par BIS)
- Les échantillons de produit sont testés dans des laboratoires reconnus par BIS
- S'il est approuvé, le fabricant se voit délivrer une licence BIS et un numéro CM/L, l'autorisant à apposer la marque ISI sur les produits exportés vers l'Inde
Le numéro CM/L pour un fabricant étranger certifié FMCS ressemble à un numéro de licence BIS national. Il est consultable sur le portail BIS. Le MTC d'une aciérie certifiée FMCS doit porter ce numéro CM/L.
La certification FMCS est spécifique à une catégorie de produit et une norme. Une aciérie japonaise certifiée en vertu de FMCS pour les tôles IS 2062 E250 n'est pas automatiquement certifiée pour les tôles IS 2062 E350 ou les sections IS 808. L'importateur doit vérifier que la portée FMCS de l'aciérie couvre le produit et la nuance spécifiques importés.
Ce que le MTC Doit Afficher pour les Importations Conformes à BIS
Un MTC d'un fabricant étranger qui satisfait aux exigences de conformité BIS de l'Inde doit inclure :
- Numéro du certificat FMCS (le numéro CM/L délivré par BIS au fabricant étranger)
- Période de validité de la licence BIS — confirmant que la licence était active lorsque le matériau a été produit
- Marque ISI — soit marquée sur le matériau, soit confirmée dans la documentation du MTC
- Nuance et forme du produit dans la portée certifiée
- Propriétés chimiques et mécaniques spécifiques à la coulée conformes à la norme IS
- Référence du rapport d'essai d'un laboratoire accepté par BIS pour la certification FMCS — ceci peut être un laboratoire dans le pays de fabrication approuvé par BIS
La structure MTC suit les mêmes exigences que pour les aciéries certifiées BIS nationales. Le différenciateur clé est le numéro du certificat FMCS à la place de, ou en plus du, numéro CM/L national.
Scénarios Douaniers Courants
Scénario 1 : L'aciérie détient FMCS, MTC incomplet. L'expédition peut être dédouanée, mais la douane peut mettre en place une retenue jusqu'à ce qu'un MTC corrigé ou supplémentaire soit fourni. Retard : jours à une semaine.
Scénario 2 : L'aciérie ne détient pas FMCS, le produit est couvert par QCO. L'importateur doit demander une exemption BIS, organiser un échantillonnage au port ou rechercher des tests par un organisme TPI reconnu par BIS. Le résultat varie. Les frais de surestarie s'accumulent. Dans certains cas, la réexportation est la seule option viable.
Scénario 3 : Le produit n'est pas couvert par QCO. Documentation d'importation standard suffisante. MTC montrant la conformité aux spécifications équivalentes acceptées. Ceci se rétrécit progressivement à mesure que la liste QCO s'est étendue.
Scénario 4 : Le certificat FMCS a expiré au moment de l'expédition. Similaire à une licence BIS nationale expirée — le matériau ne peut pas être dédouané comme certifié BIS. L'importateur est exposé au risque.
Comment Intégrer la Vérification FMCS dans les Approvisionnements d'Importation
Avant de placer une commande d'importation pour les produits en acier couverts par l'Ordonnance :
- Confirmez si le produit spécifique (nuance, forme, norme IS) est couvert par l'Ordonnance QCO pour l'Acier de l'Inde
- Confirmez que le fournisseur étranger détient une certification FMCS pour cette catégorie de produit spécifique
- Demandez le certificat FMCS au fournisseur et vérifiez-le sur le portail BIS
- Confirmez que la validité FMCS s'étend au-delà de la date d'arrivée prévue
- Incluez dans le bon de commande : une exigence selon laquelle le MTC doit porter le numéro du certificat FMCS et que la marque ISI soit apposée sur le produit
Pour les aciéries qui ne détiennent pas de certification FMCS, travaillez avec un agent de dédouanement pour comprendre la voie de conformité alternative avant de passer la commande — pas après l'arrivée de l'expédition.